18版危廢新管理及自查！環(huán)境部：危廢豁免6組問答

2018-05-22 08:50:30 小沐管家 0

沐歌環(huán)保

列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的固廢有哪些？

1、家庭日常生活產(chǎn)生的全部環(huán)節(jié)和收集環(huán)節(jié)不按危險(xiǎn)廢物管理

2、含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革等，在利用過程不按危廢管理。

3、煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》，且做為原料使用，利用過程不按危廢管理

4、生活垃圾焚燒飛灰、醫(yī)療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，填埋過程不按危廢管理。

5、生活垃圾焚燒飛灰滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同處置過程不按危廢管理。

6、危險(xiǎn)廢物焚燒處理產(chǎn)生的廢金屬，用于金屬冶煉，利用過程不按危廢處理。

7、利用破碎分選回收廢覆銅板、印刷線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉，運(yùn)輸過程運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危廢進(jìn)行運(yùn)輸；進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處理，處置過程不按危廢。

8、農(nóng)藥廢棄包裝物，村鎮(zhèn)收集過程不按危廢管理

9、廢棄的含油抹布、勞保用品，混入生活垃圾，不按危廢管理

10、由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物，經(jīng)地縣級以上環(huán)保部門同意，按應(yīng)急處置方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置，轉(zhuǎn)移和處置過程不按危廢。

11、廢棄電路板，運(yùn)輸過程滿足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危險(xiǎn)廢物管理。

12、醫(yī)療廢物，收集過程不按危廢管理

13、感染性廢物，按技術(shù)規(guī)范處理后，進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋或焚燒處置，處置過程不按危廢管理。

問：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物？確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的?

《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。

確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：

（1）確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物（核對廢物類別/代碼和名稱）；

（2）確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致；

（3）核對是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

問：附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么？

答：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，“豁免內(nèi)容”含義如下：

“全過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：全過程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定；

“收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

“利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

“填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

“水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

“不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸”：運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具；

“轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)；轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動需事后備案。

問：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理？

《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理；且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容，其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。

如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，填埋過程可不按危險(xiǎn)廢物管理；如果不能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場，則處置過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。

問：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對此應(yīng)如何理解？

危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。

危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。

問：名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了？

《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，此類廢物雖未列入《名錄》，但仍然需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。