中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部辦公廳

環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2018]954號(hào)

關(guān)于第三方技術(shù)評(píng)估有關(guān)問題的復(fù)函

貴州省環(huán)境保護(hù)廳:

你廳《關(guān)于環(huán)評(píng)文件委托第三方技術(shù)評(píng)估有關(guān)問題的請(qǐng)示》(黔環(huán)呈[2018]131號(hào))收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下:

一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》明確技術(shù)評(píng)估由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，但對(duì)承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的技術(shù)機(jī)構(gòu)尚未有進(jìn)一步規(guī)定。

考慮到技術(shù)評(píng)估屬于政府購(gòu)買服務(wù)的范疇，應(yīng)符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào))和《財(cái)政部中央編辦關(guān)于做好事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的意見》(財(cái)綜[2016]53號(hào))等相關(guān)要求。

二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號(hào))明確，“受負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的主管部門委托，開展環(huán)境影響報(bào)告書(表)技術(shù)評(píng)估的企業(yè)法人”不得申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)。

為確保技術(shù)評(píng)估的獨(dú)立性和公正性，從事技術(shù)評(píng)估的技術(shù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)具有環(huán)評(píng)資質(zhì)，應(yīng)避免與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位存在利益關(guān)系，并具備與技術(shù)評(píng)估任務(wù)匹配的技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)能力等條件。

特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年9月6日

抄送:其他各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境工程評(píng)估中心。

更多相關(guān)附函：

關(guān)于環(huán)評(píng)審批中引入第三方技術(shù)評(píng)估疑惑的回復(fù)

2018-06-26

來信：

目前新版《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第二款規(guī)定“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用”，

我處沒有環(huán)境評(píng)估中心等機(jī)構(gòu)，行政審批局一章審批又處在審批制度改革的前沿，請(qǐng)問該如何甄選確定第三方的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)？有無條件限制？是否可以委托環(huán)評(píng)單位來承擔(dān)此項(xiàng)工作呢？

回復(fù)：

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依照自身需求甄選符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。不能委托環(huán)評(píng)單位承擔(dān)此項(xiàng)工作。