前記：建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收這個梗，好像電影的倒序一樣，千呼萬喚始出來。

法規(guī)政策上，環(huán)保自主驗收已經(jīng)完成了條例-辦法-指南的修訂，把一整套驗收的框架定下來。

先是從《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的修訂，確定了竣工環(huán)境保護(hù)驗收由環(huán)保部門驗收向企業(yè)自主驗收的轉(zhuǎn)變；

到《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》的出臺，規(guī)范了自主驗收的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

再到《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》的印發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化了自主驗收的內(nèi)容和方法。

辦事程序上，已經(jīng)從國家-省-市，自上至下完成了自主驗收時程序的要求。

從《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》提出的項目水、噪聲和固體廢物污染防治措施仍需由環(huán)保部門進(jìn)行驗收；

到《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法>的函》實施的分類、分時段管理；再到市環(huán)保局的窗口形式備案、即時辦理。

至此，竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收的相關(guān)規(guī)定已基本明朗，十月懷胎，總算瓜熟蒂落，呱呱墜地。

作為自主驗收隊伍的主力軍之一，強(qiáng)迫癥的環(huán)評人，估計早已對《暫行辦法》中不符合驗收要求的8種情形倒背如流，對《技術(shù)指南》中的驗收程序、驗收內(nèi)容、格式規(guī)范等要求爛熟于胸了。

這樣便可以大展拳腳了嗎？

未必！自主驗收中有那么幾個的問題，很容易疏忽，你都注意到了嗎？

1、是否屬于重大變動的結(jié)論下了嗎

建設(shè)項目的主要變動情況及其是否屬于重大變化，是驗收最重要的內(nèi)容之一。

對于石化、制漿造紙、制藥、電鍍等重點行業(yè)的建設(shè)項目，因其環(huán)境影響程度較大，關(guān)注度高，且有“重大變動的清單”可對照，一般對項目的變動情況會有較為詳細(xì)的論述，但也常出現(xiàn)“只開花，不結(jié)果”，注重了分析卻忽略了下結(jié)論。

而對于玩具生產(chǎn)、組裝加工等規(guī)模較小的建設(shè)項目，因其對環(huán)境影響較小，重視度較低，其是否涉及重大變動的問題更是經(jīng)常被忽視。

特別是編制驗收監(jiān)測報告表的項目，因表未單獨列出“工程變動情況”一欄，導(dǎo)致忽略了將項目實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評及其審批意見的建設(shè)內(nèi)容作對比，至于是否屬于重大變動的結(jié)論，更是無從談起。

2、與原有工程的依托關(guān)系明確了嗎

對于改、擴(kuò)建，技術(shù)改造，分期驗收等項目，明確項目與原有工程的依托關(guān)系尤為重要，直接關(guān)系到項目的驗收范圍和驗收監(jiān)測方案有確定。例如某自來水廠濾池技術(shù)改造項目，只針對濾池進(jìn)行升級改造，不涉及員工變化。

在驗收過程中，在明確了員工人數(shù)不變，且依托原有生活設(shè)施后，因員工生活配套污染治理設(shè)施已于原項目驗收中得以確認(rèn)，便不用將其納入本項目的驗收范圍，避免重復(fù)驗收。一個簡單之舉，不僅節(jié)約了驗收成本，也使項目驗收更具針對性。

3、生產(chǎn)工況記全了嗎

根據(jù)《技術(shù)指南》，驗收的工況要求為“主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常”，淡化了對生產(chǎn)負(fù)荷（大于75%）的要求。

一般而言，主體工程的工況不易被忽略，而鍋爐、工業(yè)爐窯等輔助工程的工況，卻常常會被忽視。特別是在項目整體驗收時，因關(guān)注主體工程工況而忽略輔助工程工況的情況時有發(fā)生。

輔助工程的工況，以鍋爐為例，一般是以鍋爐蒸發(fā)量或是燃料消耗量進(jìn)行核算，因此，在監(jiān)測期間中，除了記錄主體工程工況，還應(yīng)同時記錄燃料消耗量（或鍋爐蒸發(fā)量）。

4、低矮排氣筒排放達(dá)標(biāo)了嗎

低矮排氣筒（高度小于15米）排放污染物，屬于是有組織排放，但因其所造成影響的特殊性，不可剔除其對廠界監(jiān)控點濃度的貢獻(xiàn)（見《天塌下來有高個子頂著？---不要忘了煙囪家族里還有“屌絲”》一文）。

因此，在存在有低矮排氣筒的項目驗收監(jiān)測時，不但要注意排氣筒有組織排放的達(dá)標(biāo)情況，還應(yīng)關(guān)注邊界監(jiān)控濃度的達(dá)標(biāo)情況。

同時，對于存在排放同一污染物的多個近距離（距離小于幾何高度之和）排氣筒，應(yīng)注意排氣筒的等效源評價，確保等效源達(dá)標(biāo)排放。

5、環(huán)境管理要求回應(yīng)了嗎

排放口的規(guī)范化設(shè)置、在線監(jiān)控設(shè)施、計量裝置、應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)水平等環(huán)評及其批復(fù)的環(huán)境管理要求，也是容易被忽略的驗收內(nèi)容。

時常因大意忽略而未進(jìn)行回應(yīng)，造成了驗收報告的缺項。

同時，項目開工、竣工、試生產(chǎn)等日期，有時直接關(guān)系到項目環(huán)評是否超過五年方開工建設(shè)、調(diào)試期是否過長（超過一年）等影響驗收結(jié)果的原則問題，同樣也不容小覷。

除此之外，還有驗收與排污許可證的銜接、驗收的公眾參與等諸多問題，仍需我們?nèi)ゲ粩嗟乃伎己徒鉀Q。

后記：記得一位資深教授說過，驗收這個事，沒有特別關(guān)系盡量不要參加。原因在于：

環(huán)評時多數(shù)項目尚未進(jìn)行初步設(shè)計，甚至還沒有一個總體規(guī)劃，好比盲人摸象。就算有了籌劃，建設(shè)時隨著技術(shù)、設(shè)備和工藝的發(fā)展，發(fā)生變化是大幾率的事情。

而避免紅線問題，理順變動情況，合理安排驗收是一門綜合的技術(shù)活，隨著各種法規(guī)指南的陸續(xù)出臺，還有很多需要我們?nèi)パ芯康牡胤健?/span>

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