中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議于2018年10月10日在廣州召開。全會由省委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實黨中央關(guān)于深化地方機構(gòu)改革的決策部署，對全省深化機構(gòu)改革工作進行動員部署。李希同志就《廣東省機構(gòu)改革方案》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》向全會作了說明，就機構(gòu)改革工作作了專題講話。

全會認(rèn)為，地方機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是我省必須完成好的一項重大政治任務(wù)。中央已經(jīng)批復(fù)同意《廣東省機構(gòu)改革方案》，中央深化黨和國家機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室原則同意《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》，我省機構(gòu)改革進入全面實施階段。改革后，共設(shè)置省級黨政機構(gòu)59個，其中，省委機構(gòu)17個、省政府機構(gòu)42個。各地區(qū)各部門要按照黨中央部署，齊心協(xié)力落實好我省深化機構(gòu)改革各項任務(wù)。

全會強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。深刻領(lǐng)會深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義，切實增強推進改革的政治責(zé)任感和歷史使命感。深刻領(lǐng)會深化黨和國家機構(gòu)改革的重要要求，具體落實到研究謀劃、方案制定、組織實施的全過程，牢牢把握推進我省機構(gòu)改革的正確方向。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握我省深化機構(gòu)改革的實踐要求，以深化機構(gòu)改革為契機，全面推進體制機制創(chuàng)新，增強廣東體制機制的吸引力和競爭力。

全會提出，要遵循中央頂層設(shè)計，找準(zhǔn)著力點突破口，全面落實深化地方機構(gòu)改革任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效、符合廣東特點的機構(gòu)職能體系。著力完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。加強黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，確保“兩個堅決維護”更加落實到位。著力構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機構(gòu)職能體系。牢牢把握機構(gòu)職能基本對應(yīng)的要求，維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，確保上下貫通、執(zhí)行有力；堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，合理界定部門職責(zé)關(guān)系，確保權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)順暢；精干設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，處理好內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合設(shè)置和專業(yè)細(xì)分的關(guān)系，劃入的職能和機構(gòu)與現(xiàn)有職能和機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，確保內(nèi)部優(yōu)化、深度整合。著力加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。合理界定政府職能，做好簡政放權(quán)的“減法”，推動各類資源要素高效配置；理順市場監(jiān)管職能，做好放管結(jié)合的“加法”，強化事中事后監(jiān)管；強化公共服務(wù)和社會管理職能，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷增進民生福祉。著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。繼續(xù)推進強市放權(quán)，在縣級機構(gòu)設(shè)置上更加突出民生，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進一步轉(zhuǎn)變職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，下沉到社區(qū)、網(wǎng)格中去，切實提升基層治理能力和服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化綜合行政執(zhí)法改革，推動各類機構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)調(diào)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

全會提出，機構(gòu)編制法定化是深化機構(gòu)改革的重要保障，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際合理確定機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強機構(gòu)管理，決不允許打擦邊球、搞變通。加強編制管理使用，提高編制使用效率。加強黨委對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不得擅自增加編制種類，不得突破總量增加編制。

全會強調(diào)，這次機構(gòu)改革是一次全方位、大力度、深層次的改革，是一次機構(gòu)職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革。各地區(qū)各部門一定要把握和處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，壓實工作責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，確保改革蹄疾步穩(wěn)、高效有序推進，如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署，堅定信心、振奮精神，聞雞起舞、日夜兼程，堅決完成好深化機構(gòu)改革各項任務(wù)，為我省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供有力體制機制保障。

原標(biāo)題：中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議決議（2018年10月10日中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議通過）