中央第四環(huán)保督察組昨日（17日）向江蘇省委、省政府進(jìn)行了首批“回頭看”反饋指出，江蘇一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)督察整改心存僥幸，得過且過，問題久拖不決。

2018年6月5日至7月5日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)江蘇省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對(duì)大氣污染問題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見。今日，督察組向江蘇省委、省政府進(jìn)行了反饋。

一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)不到位

督察組指出，江蘇一些地方和部門沒有樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，擔(dān)心環(huán)境保護(hù)抓得緊會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)督察整改心存僥幸，得過且過，問題久拖不決。減煤是江蘇省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵舉措，也是落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改的重要措施，但對(duì)如此重要的任務(wù)，省發(fā)展改革委研究不多，推動(dòng)不力，對(duì)未完成減煤任務(wù)的揚(yáng)州、淮安2市不僅不予問責(zé)，反而給予高分。

同時(shí)，企業(yè)虛報(bào)減煤數(shù)據(jù)情況十分普遍，鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局甚至代填代報(bào)企業(yè)虛假耗煤數(shù)據(jù)。僅徐州、南京、鎮(zhèn)江3市2017年虛假減煤量就高達(dá)500余萬(wàn)噸，占三市上報(bào)總量的47%。

江蘇省是長(zhǎng)江沿岸重要省份，整改方案要求，到2020年，主要入長(zhǎng)江支流基本消除劣Ⅴ類。但是，2018年1—6月，41條主要入長(zhǎng)江支流45個(gè)控制斷面中，Ⅲ類及以上水質(zhì)比例53.3%，同比下降10.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類比例13.3%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。鎮(zhèn)江、南通、無(wú)錫等地管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造工程滯后，雨天污水直排問題突出。蘇州市未按要求推進(jìn)太湖湖濱濕地恢復(fù)與建設(shè)，仍在圍湖造地、侵占湖濱濕地。2014—2015年，吳江區(qū)在北麻漾填湖造地約17萬(wàn)平方米，不僅未退還占用湖面，還于2017年8月將違規(guī)造地出讓給企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

敷衍整改問題比較多見

整改方案要求，完善太湖治理工作督查考核辦法，對(duì)未達(dá)到國(guó)家治理目標(biāo)的河流“河長(zhǎng)”和有關(guān)地方政府，給予通報(bào)批評(píng)?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，2017年武進(jìn)港等9條太湖主要入湖河流未達(dá)到治理目標(biāo)要求，但江蘇省僅公開通報(bào)考核結(jié)果，未對(duì)相關(guān)“河長(zhǎng)”及地方政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。無(wú)錫江陰市督察整改不到位，仍有62家印染企業(yè)未建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，長(zhǎng)期超標(biāo)納管，江陰市僅要求有關(guān)企業(yè)集中停產(chǎn)一個(gè)月以應(yīng)對(duì)督察。

2016年督察期間，沙鋼集團(tuán)因煙塵污染嚴(yán)重、違規(guī)堆放鋼渣等問題被群眾舉報(bào)。“回頭看”發(fā)現(xiàn)，張家港市推進(jìn)整改不力，沙鋼集團(tuán)污染問題仍然突出，焦?fàn)t地面除塵站部分時(shí)段不正常運(yùn)行，煙塵直排，高爐煙塵無(wú)組織排放嚴(yán)重；百萬(wàn)噸鋼渣等工業(yè)固體廢物長(zhǎng)期堆放在長(zhǎng)江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境安全。

表面整改問題比較突出

督察組指出，徐州市大氣污染十分突出，也是2016年中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)關(guān)注的問題。但從2016年督察至2018年3月，徐州市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)未組織開展專題研究。整改方案要求2017年5月底前完成焦化行業(yè)問題整改，在整改到位前實(shí)施停限產(chǎn)，但徐州市直至2018年5月才開始部署相關(guān)工作，11家焦化企業(yè)僅1家完成干熄焦改造，中泰能源等3家企業(yè)在未完成整改情況下違規(guī)生產(chǎn)，2017年全市大氣PM2.5濃度同比上升10%。

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，江蘇省一些地區(qū)和部門對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠有力，大氣污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

督察強(qiáng)調(diào)，江蘇省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交江蘇省委、省政府處理。（新京報(bào)）