生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)回復(fù)：關(guān)于水性漆生產(chǎn)過(guò)程廢水是否為危廢請(qǐng)教的回復(fù)
關(guān)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施由排污單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收有關(guān)問題的回復(fù)
2017年8月3日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號(hào)），明確提出：“重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后，應(yīng)由購(gòu)置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織驗(yàn)收，驗(yàn)收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”?，F(xiàn)就實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題懇請(qǐng)予以指導(dǎo)，具體情況如下： 1.排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長(zhǎng)時(shí)間完成驗(yàn)收？未按時(shí)限要求完成驗(yàn)收的，是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰？ 2.排污單位組織驗(yàn)收是否需要有關(guān)專家參與，是否有具體的操作流程？ 3.對(duì)排污單位報(bào)備的驗(yàn)收資料，環(huán)保部門是否要出具意見？是否要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核？ 4.排污單位出具的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否有具體格式和內(nèi)容要求？ 5.排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收情況是否需要公示？公示期多久？ 6.排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間應(yīng)以比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告落款日期、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告落款日期還是驗(yàn)收資料報(bào)備日期為準(zhǔn)？
1.重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺(tái)的規(guī)范性文件沒有強(qiáng)制性要求。 2.對(duì)未按要求完成驗(yàn)收的，現(xiàn)行法律中沒有針對(duì)性的處罰條款。但重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，或以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，應(yīng)依照《大氣污染防治法》第九十九、一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
我是一家生產(chǎn)水性漆（水性丙烯酸及水性環(huán)氧漆）的企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生洗缸廢水，廢水的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均沒達(dá)到危廢標(biāo)準(zhǔn)。 按2016版的危廢名錄，HW12染料、涂料廢物中內(nèi)容，第264-011-12,“其他油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、殘?jiān)?、中間體廢物”內(nèi)容判斷，應(yīng)該不屬于危廢。但有個(gè)專家說(shuō)，如果套用900-299-12,內(nèi)容“生產(chǎn)、銷售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆”這項(xiàng)，把缸壁物質(zhì)當(dāng)廢油漆也可以說(shuō)是危廢。 我想請(qǐng)教一下，我們公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的洗缸廢水究竟應(yīng)該當(dāng)危廢處理還是一般固廢處理。 《關(guān)于水性漆生產(chǎn)過(guò)程廢水是否為危廢的請(qǐng)教》來(lái)信收悉，對(duì)于來(lái)信中提出的問題，回復(fù)如下： 你公司生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的洗缸廢水，如能滿足《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條有關(guān)規(guī)定，可不作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理，不屬于固體廢物；如不能滿足《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條有關(guān)規(guī)定，則作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理，屬于固體廢物，并根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。 《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條規(guī)定： 7 不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì) 7.1 滿足相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求可排入環(huán)境水體或者市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施的廢水、污水。 7.2 經(jīng)過(guò)物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理等廢水處理工藝處理后，可以滿足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的廢水、污水。 7.3 廢酸、廢堿中和處理后產(chǎn)生的滿足7.1或7.2條要求的廢水。