環(huán)保稅開征財務(wù)要“跟得上”

2018-05-03 18:13:35 小沐 94

原創(chuàng) 2018-05-03 宮瑩李一碩 中國會計報中國會計報

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　　今年的4月1日是環(huán)境保護稅首個征期的第一天。而上海市開出的全國首張環(huán)保稅稅票，標志著我國開啟了“環(huán)保稅時代”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，環(huán)保稅的制度設(shè)計本質(zhì)上是由過去的排污費平移而來，對企業(yè)成本支出有一定影響。為了幫助企業(yè)順利完成相關(guān)納稅申報，財務(wù)人員要跟上環(huán)境保護進入“稅時代”的步伐，及時熟悉并掌握相關(guān)內(nèi)容的會計核算及表格填寫等方面的變化。

減少排污可享稅收減免

　　經(jīng)全國人大通過的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》已于2018年1月1日起施行。我國歷史上首個以環(huán)境保護為目標的稅種——環(huán)境保護稅也于4月1日迎來首個征稅期。

　　對此，四川維誠會計師事務(wù)所合伙人陳彬表示，環(huán)保稅是將之前的排污費制度向環(huán)保稅制度進行的轉(zhuǎn)移，其目的是推進費改稅進程。

　　“這一做法有利于從根本上解決之前排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強制性和規(guī)范性較為缺乏的問題，有利于促進形成治污減排的內(nèi)在約束機制?！标惐蛘f，此舉還能鼓勵納稅人的環(huán)境友好行為，促進企業(yè)及時更新或淘汰一些落后設(shè)備、產(chǎn)能，促進企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于推進生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　對于企業(yè)而言，在環(huán)保費改稅后，稅金負擔會有何變化呢？上海國家會計學(xué)院碩士生導(dǎo)師葛玉御表示，現(xiàn)在開征的環(huán)保稅，就是將排污費改為稅，因此對納稅人的負擔而言，基本上采取了平移過渡，總體稅負不會有太大變化。同時，費改稅后，各省還可根據(jù)本地情況，比如環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展等情況，在稅額基礎(chǔ)上浮動，這樣也有助于地方精準應(yīng)用環(huán)保稅手段促進環(huán)境保護。

　　“相對于征稅的收入本身，環(huán)保稅更重要的價值在于倒逼企業(yè)更新設(shè)備，提高治理污染的能力，減少排放。因此，需要購買或更新排污設(shè)備的企業(yè)，會增加這一方面的成本支出。”葛玉御說。

　　此外，葛玉御認為，環(huán)保費改稅對不同企業(yè)的稅負影響差異較大。從區(qū)域來看，上海、天津、江蘇等地的環(huán)保稅征稅標準是廣東的2至8倍。不同區(qū)域企業(yè)面臨的環(huán)保稅稅負不同。從企業(yè)來看，由于環(huán)保稅設(shè)置了差別稅率，排污水平的不同將直接決定企業(yè)稅負差異。具體到企業(yè)個體而言，如果之前繳費不規(guī)范，征稅強度增大會增加稅負；但如果及時更新設(shè)備，減少排污，將污染排放降低到標準水平以下，則有可能享受25%或50%的稅收減免，從而降低稅負。

　　拿到首張環(huán)保稅稅票的巴斯夫新材料有限公司財務(wù)人員表示，在環(huán)保費改稅后，企業(yè)因為污染物排放量低于國家標準，享受到了稅收優(yōu)惠?！皯?yīng)該交9400多元，減免了近600元，實際繳的稅款是8800多元。稅收優(yōu)惠政策進一步增強了企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、減少污染物排放、提高環(huán)保處理設(shè)施運行效率的動力。”他說。

應(yīng)注意會計核算變化

　　“環(huán)保稅時代”正式開啟。企業(yè)財務(wù)人員要加快步伐，擁抱新變化。

　　陳彬認為，對于環(huán)保稅的申報，財務(wù)人員需要一個適應(yīng)的過程。財務(wù)人員要及時熟悉并掌握相關(guān)稅法附表的內(nèi)容，即《環(huán)境保護稅稅目稅額表》《應(yīng)稅污染物和當量值表》等。清晰識別《環(huán)境保護稅稅目稅額表》中所列示的稅目、計稅單位、稅額、備注說明，以及《應(yīng)稅污染物和當量值表》中所列示的各類污染物和對應(yīng)的污染當量值參數(shù)。

　　“同時，財務(wù)人員需要注意的事項是，環(huán)保稅按月計算、按季申報繳納的時限要求、環(huán)保稅基礎(chǔ)信息的采集以及申報表的填寫，并確保信息采集表以及申報表填寫內(nèi)容的真實完整?！标惐蛘f。

　　葛玉御提醒財務(wù)人員，排污費在成本費用類賬戶核算，而環(huán)保稅在稅金及附加的相關(guān)賬戶核算。財務(wù)人員需注意會計核算的變化。關(guān)于申報，葛玉御則建議財務(wù)人員重點關(guān)注兩方面內(nèi)容：一是大氣、水、固體廢棄物和噪聲這四類污染物排放量的計算；二是注意環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息的采集和申報表的填寫，確保信息的真實完整。

　　此外，在實際操作過程中，陳彬認為，稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合特定背景，考慮當前環(huán)境技術(shù)監(jiān)測水平的能力，盡可能降低稅收征管的成本。基層稅務(wù)所也應(yīng)加大對納稅人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使改革平穩(wěn)過渡。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，環(huán)保稅的立法開征是通過稅收制度促進環(huán)境治理的重要開始。為更好地實現(xiàn)保護環(huán)境的目的，未來環(huán)保稅的改革還需多方發(fā)力。葛玉御建議，擴圍征稅范圍，不局限于排污，更多地體現(xiàn)“環(huán)境保護”；適時開征“碳稅”，與碳排放權(quán)交易一起減少碳排放，兌現(xiàn)國際承諾；適當提高部分稅率標準，以倒逼企業(yè)提高治污水平；尊重企業(yè)基本的排污權(quán)，設(shè)立更高標準，對達到排污標準的企業(yè)可免征環(huán)保稅。

來源：《中國會計報》4月27日2版

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